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  • 人社部关于疫情防控期间劳动关系及工资支付意见
    发布时间: 2020-02-14 访问次数: 3201

    发布单位:劳动关系司 

    发文日期:20200207 

    名 称:人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会/中国企业家协会 全国工商联 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见 

    文 号:人社部发〔20208 

     

    各省、自治区韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、总工会韦德体育|官网登录、企业联合会/企业家协会、工商联:

      

    为贯彻落实党中央关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决策部署韦德体育|官网登录,积极发挥广大企业和职工在疫情防控中的重要作用,全力支持企业复工复产稳定劳动关系,动员广大职工凝心聚力共克时艰,现就做好疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产提出以下意见韦德体育|官网登录。

      

    一韦德体育|官网登录、高度重视疫情对劳动关系领域带来的新挑战

      

    近期,受新型冠状病毒感染肺炎疫情影响韦德体育|官网登录,劳动关系领域面临新情况新问题。部分行业企业面临较大的生产经营压力韦德体育|官网登录,劳动者面临待岗、失业、收入减少等风险韦德体育|官网登录,劳动关系不稳定性增加韦德体育|官网登录,劳动关系矛盾逐步凸显韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录。当前韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,新型冠状病毒感染肺炎疫情防控正处于关键阶段,各级协调劳动关系三方要认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的一系列重要指示精神,坚决贯彻落实党中央决策部署,高度重视当前特殊时期劳动关系运行中出现的突出问题韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,加强劳动关系风险监测和研判韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,引导企业与职工共担责任共渡难关韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录。要充分发挥三方机制在保企业、保就业韦德体育|官网登录、保稳定中的独特作用韦德体育|官网登录,深入分析当前劳动关系形势韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,结合实际帮助企业制定复工复产的措施韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,联合各方力量共同行动,加大对特殊时期企业劳动关系处理的指导服务韦德体育|官网登录,确保劳动关系总体和谐稳定。

      

    二韦德体育|官网登录、灵活处理疫情防控期间的劳动用工问题

      

    (一)鼓励协商解决复工前的用工问题。对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,要指导企业主动与职工沟通,有条件的企业可安排职工通过电话韦德体育|官网登录、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务韦德体育|官网登录;对不具备远程办公条件的企业韦德体育|官网登录,与职工协商优先使用带薪年休假韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录、企业自设福利假等各类假韦德体育|官网登录。要指导企业工会积极动员职工与企业同舟共济,在兼顾企业和劳动者双方合法权益的基础上,帮助企业尽可能减少受疫情影响带来的损失韦德体育|官网登录。

      

    (二)鼓励灵活安排工作时间韦德体育|官网登录。在疫情防控期间,为减少人员聚集韦德体育|官网登录,要鼓励符合规定的复工企业实施灵活用工措施韦德体育|官网登录,与职工协商采取错时上下班、弹性上下班等方式灵活安排工作时间。对承担政府疫情防控保障任务需要紧急加班的企业韦德体育|官网登录,在保障劳动者身体健康和劳动安全的前提下,指导企业与工会和职工协商,可适当延长工作时间应对紧急生产任务,依法不受延长工作时间的限制韦德体育|官网登录。

      

    (三)指导规范用工管理。在疫情防控期间韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,要指导企业全面了解职工被实施隔离措施或政府采取的紧急措施情况韦德体育|官网登录,要求企业不得在此期间解除受相关措施影响不能提供正常劳动职工的劳动合同或退回被派遣劳动者韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录。对符合规定的复工企业,要指导企业提供必要的防疫蔽さ绿逵齶官网登录;ず屠投;ご胧┪さ绿逵齶官网登录,积极动员职工返岗。对不愿复工的职工韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,要指导企业工会及时宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性韦德体育|官网登录,主动劝导职工及时返岗韦德体育|官网登录。对经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的,指导企业依法予以处理韦德体育|官网登录。鼓励企业积极探索稳定劳动关系的途径和方法韦德体育|官网登录,对采取相应措施后仍需要裁员的企业韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,要指导企业制定裁员方案韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,依法履行相关程序,妥善处理劳动关系韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,维护企业正常生产经营秩序。

      

    三韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录、协商处理疫情防控期间的工资待遇问题

      

    (四)支持协商未返岗期间的工资待遇。在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间韦德体育|官网登录,对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工,指导企业参照国家关于停工韦德体育|官网登录、停产期间工资支付相关规定与职工协商韦德体育|官网登录,在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资韦德体育|官网登录;超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费。

      

    (五)支持困难企业协商工资待遇韦德体育|官网登录。对受疫情影响导致企业生产经营困难的韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录、缩短工时等方式稳定工作岗位;对暂无工资支付能力的韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,要引导企业与工会或职工代表协商延期支付韦德体育|官网登录,帮助企业减轻资金周转压力韦德体育|官网登录。

      

    (六)保障职工工资待遇权益韦德体育|官网登录。对因依法被隔离导致不能提供正常劳动的职工,要指导企业按正常劳动支付其工资;隔离期结束后韦德体育|官网登录,对仍需停止工作进行治疗的职工韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,按医疗期有关规定支付工资。对在春节假期延长假期间因疫情防控不能休假的职工韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,指导企业应先安排补休韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,对不能安排补休的韦德体育|官网登录,依法支付加班工资韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录。

      

    四韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录、采取多种措施减轻企业负担

      

    (七)帮助企业减少招聘成本韦德体育|官网登录。要加大线上招聘服务工作力度韦德体育|官网登录,打造线上春风行动韦德体育|官网登录,大力推广远程面试韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,提高招聘企业与劳动者“点对点”直接对接率韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录。规范人力资源服务收费韦德体育|官网登录,坚决打击恶意哄抬劳动力价格行为。对受疫情影响缺工较大的企业或者承担政府保障任务企业韦德体育|官网登录,鼓励人力资源服务机构减免费用提供招聘服务韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录。

      

    (八)合理分担企业稳岗成本韦德体育|官网登录。用好失业保险稳岗返还政策韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,对受疫情影响不裁员或少裁员的中小微企业韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,可放宽裁员率标准,让更多企业受益韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录。用好培训费补贴政策韦德体育|官网登录,对受疫情影响的企业,在确保防疫安全情况下韦德体育|官网登录,在停工期韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录、恢复期组织职工参加各类线上或线下职业培训的韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,可按规定纳入补贴类培训范围韦德体育|官网登录。用好小微企业工会经费支持政策韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,对受疫情影响符合条件的小微企业工会经费全额返还韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录。用好企业组织会费韦德体育|官网登录,对受疫情影响符合条件的困难企业实行一定比例的企业会费返还韦德体育|官网登录。用好工会防疫专项资金韦德体育|官网登录,加大对防疫一线职工的慰问,充分调动职工参与防控疫情的积极性。

      

    (九)提供在线免费培训韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录。指导企业积极组织开展职工在线免费培训韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,支持帮助受疫情影响企业特别是中小微企业开展职工技能培训和困难企业职工转岗培训,开放“中国职业培训在线”平台全部功能韦德体育|官网登录,免费提供培训教学资源韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录。

      

    五韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录、统筹各方力量加大指导服务力度

      

    (十)加强劳动用工指导服务。各级人力资源社会保障部门要及时研究和解决疫情防控期间劳动关系领域中的重大问题,主动回应社会关切韦德体育|官网登录,制定有针对性政策韦德体育|官网登录,准确解读政策韦德体育|官网登录,帮助企业解决发展中的困难。要做好协调劳动关系三方牵头工作韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,加强政策宣传和组织协调韦德体育|官网登录,发挥各方优势韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,形成工作合力韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录。各级工会要做好团结韦德体育|官网登录、动员广大职工工作韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,积极发挥企业工会作用韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,为困难职工提供必要的帮扶救助和心理?韦德体育|官网登录;稍な璧?韦德体育|官网登录。要引导职工关心企业的生存与发展韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,依法理性表达诉求韦德体育|官网登录。动员职工大力发扬劳动精神韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录、劳模精神韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录、工匠精神韦德体育|官网登录,为企业长远发展献计献策韦德体育|官网登录、贡献力量。各级企联和工商联组织要梳理评估企业的实际困难并积极向有关部门提出针对性帮扶支持政策建议和指导服务韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,要鼓励企业承担社会责任韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,通过技术创新等提高竞争力韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录。要引导受疫情影响导致生产经营困难的企业韦德体育|官网登录,完善企业内部协商民主机制韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,畅通与职工对话渠道韦德体育|官网登录,通过多种方式稳定劳动关系和工作岗位韦德体育|官网登录。要引导企业关心关爱职工健康韦德体育|官网登录,帮助解决职工实际困难韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,切实保障职工权益。要充分发挥行业协会积极作用韦德体育|官网登录,通过减免租金等形式减轻企业经营负担韦德体育|官网登录,引导同行业或上下游企业互帮互助韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,抱团取暖。

      

    (十一)主动化解劳动关系矛盾韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录。要力争把风险隐患化解在萌芽状态韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,着力提升基层预防化解劳动争议能力韦德体育|官网登录,推动企业建立健全内部劳动争议协商解决机制韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录。大力加强专业性劳动争议调解工作韦德体育|官网登录,创新仲裁办案方式韦德体育|官网登录,加强争议处理指导监督韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,发挥多元机制合力韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,大力推广“互联网+调解仲裁”,切实提高争议处理效能韦德体育|官网登录。进一步畅通举报投诉渠道,加大劳动保障监察执法力度,依法查处违法行为韦德体育|官网登录。

      

    (十二)做好表彰先进典型工作。各级协调劳动关系三方要深入开展和谐劳动关系创建活动,主动宣传在防控疫情中真正实现有事好商量韦德体育|官网登录、遇事多商量韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录、有难题共同解决的企业韦德体育|官网登录,要在和谐劳动关系创建活动评比韦德体育|官网登录、劳动模范评选韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录、五一劳动奖章、奖状等荣誉授予中优先考虑疫情防控期间对稳定劳动关系作出突出贡献的企业和个人韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,激励引导广大企业家和职工在疫情防控工作中主动履职,担当作为韦德体育|官网登录。

      

    各级协调劳动关系三方要切实增强“四个意识”韦德体育|官网登录,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入贯彻落实党中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作的决策部署韦德体育|官网登录,把稳定劳动关系支持企业与职工共渡难关作为当前重要工作来抓韦德体育|官网登录,统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系,充分发挥中国特色和谐劳动关系的制度优势,坚定信心、积极作为韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录韦德体育|官网登录,为打赢疫情防控阻击战作出积极贡献∥さ绿逵齶官网登录韦德体育|官网登录! ?/span>

      

                                 人力资源社会保障部 中华全国总工会

                                     中国企业联合会/中国企业家协会 中华全国工商业联合会

                                                                                                                           2020年2月7日




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